Что же такое государство, власть, органы на самом деле

Прямое народовластие, непосредственная власть народа, права человека, права народа. Первичный субъект местного самоуправления, непосредственное самоуправление территориальной громады (общины). Народная (некоммерческая) экономика без наёмного труда с достижением социального эффекта
Аватара пользователя
Вячеслав Богданов
Сообщения: 693
Зарегистрирован: Ср апр 09, 2008 10:23 pm
Откуда: родовое поселение Благодатные родники, Одесская обл.
Контактная информация:

Что же такое государство, власть, органы на самом деле

Сообщение Вячеслав Богданов » Сб фев 07, 2015 11:51 am

Что же такое государство, власть, органы на самом деле по Конституции Украины

Здесь рассматриваются такие вопросы, что же такое на самом деле государство, власть, органы государственной власти, территориальные громады (общины), органы местного самоуправления и кто является на самом деле собственником (хозяином) имущества государства, территориальных громад и их органов.

Возможно, эта статья будет интересна и не только жителям Украины, поскольку законодательство стран СНГ во многом сходно (и имеет «единые корни» после законодательства СССР).

Скачать статью «Что же такое государство, власть, органы на самом деле по Конституции Украины» в Ворде http://bytdobru.info/doc/tg/tg_yur2.rar

Целью написания этой статьи было показать, что по Конституции Украины, народ является единственным источником власти в государстве, и собственником государственного имущества.
А органы государственной власти создаются народом для выполнения его воли, представления интересов народа (государства), управления имуществом государства (народа) и его приумножением.
И чтобы не путали, что государство – это только органы государственной власти, или органы – это только государство. Государство, в первую очередь, – это народ с территорией, живущей на ней. А органы представляют интересы государства (народа).
И не путали, что государственная собственность – это собственность органов государственной власти. Государственная собственность – это собственность народа (общенародная собственность). Имущество органов государственной власти – это государственная (общенародная) собственность, а не собственность юридических лиц (коммерческая собственность).
Иначе можно поставить вопрос: откуда первоначально появилось имущество у органов государственной власти? – Правильно, народ этим органам и предоставил данное имущество, когда их создавал для реализации своих интересов.
Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
То есть, органы государственной власти – это органы государства, но не само государство. Органы – это «инструмент» государства («слуги» народа), через который реализуются их интересы.
А государство Украина – это Украинский народ + территория Украины + органы государственной власти, которые выполняют волю народа и представляют его интересы + государственное (общенародное) имущество.

(Детальным обоснованием к данной статье является статья «Власть, собственность и юридические лица» (в том числе власть непосредственная и опосредственная не может быть юридическим лицом: государство, органы государственной власти, территориальные громады (общины), органы местного самоуправления – не являются юридическими лицами) http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa, которая содержит правовые основания со ссылками (выделениями, подробными обоснованиями и пояснениями) на соответствующие статьи Конституции Украины, Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины и других законов.
Скачать статью «Власть, собственность и юридические лица» в Ворде http://bytdobru.info/doc/tg/tg_yur.rar)

Содержание (рассмотренные темы в статье):
(чтобы попасть сразу на необходимую тему, то необходимо нажать клавишу Ctrl и щёлкнуть выбранную тему)
Вступление 2
Государство, власть – это народ 6
Собственник имущества государства и его органов – народ 9
О референдуме об отделении («сепаратизм») 15
Территориальная громада (жители населённого пункта) – местная власть и собственник коммунального имущества 16
Вопросы регистрации и оформления территориальной громады 17
Органы (государственной власти и местного самоуправления) – «слуги» народа и территориальных громад 20
Субъекты публичного права – не равно юридические лица публичного права (которые являются субъектам коммерческого права) 24
Правовой статус «человек», «гражданин», «физическое лицо» 27
Конституционные гарантии защиты прав народа, территориальных громад 32
Государство на примере малой модели (большое на малом может быть понятнее) 34
Послесловие 36


* * *

К сожалению, в этой статье рассказывается, как закреплено и должно быть по Конституции Украины на самом деле (в идеале), а не как сейчас происходит или сложилось в нашей стране. Пока имеем то, что имеем.
(А уже имеем органы государственной власти и органы местного самоуправления в виде юридических лиц, что является неконституционным, в том числе противоречащим нормам Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины. И уже начинают регистрировать территориальные громады в виде юридических лиц публичного права – субъектов хозяйственной (коммерческой) деятельности – чтобы перевести коммунальное имущество с собственности жителей территориальной громады в собственность этого юридического лица публичного права «Территориальная громада».)
Из-за нашего незнания, непонимания, молчаливого согласия, в том числе бездействия, и происходит невыполнение Конституции Украины (сами не соблюдаем и от других не требуем этого), которая содержит все положения по осуществлению народом, жителями территориальных громад своей власти (непосредственно и опосредственно) и управлению своим имуществом.

В первую очередь, важно для самих себя понять, осознать, что же такое государство, власть, органы государственной власти, территориальные громады (общины), органы местного самоуправления, кто является собственником (хозяином) государственного и коммунального имущества по положениям Конституции Украины, которая является Основным Законом и которой должно ВСЁ законодательство (законы, кодексы, которые являются сводом законов) и ВСЕ подзаконные нормативно-правовые акты (указы, постановления, решения, приказы, инструкции и т.п.) соответствовать – не противоречить.

Ругая власть, государство, мы ругаем сами себя, поскольку государство, власть – это мы (НАРОД). Как в народной мудрости получается, что ругая, оскорбляя других, ты, в первую очередь, ругаешь, оскорбляешь самого себя.
(Ниже будет подробно рассмотрено, что государство, власть – это народ (собственник) со ссылками на соответствующие нормы законодательства.)

Если кратко, то государство Украина является территорией с живущей на ней народом (собственником этой территории и единственным источником власти на этой территории). А органы государственной власти и органы местного самоуправления («слуги») создаются народом, территориальными громадами для выполнения воли народа и жителей громад и представления их интересов, а также для управления имуществом народа и жителей территориальных громад и его приумножением.

То есть, государство Украина – это Украинский народ + территория Украины + органы государственной власти, которые выполняют волю народа и представляют его интересы + государственное (общенародное) имущество.
Украинский народ – это граждане Украины всех национальностей.
Власть (её источник) – это народ. Государственная власть – это народная власть (воля народа). Органы государственной власти – это органы народной власти (органы выполняющие волю народа). Государственное имущество – это общенародное имущество.
Территориальная громада – это жители населённого пункта. Громада – это жители. Местное самоуправление – это самостоятельное решение местных вопросов жителями (территориальной громады). Местная (муниципальная) власть – это жители территориальной громады (воля жителей громады). Органы местного самоуправления – это органы жителей громады (органы выполняющие волю жителей громады). Коммунальное (муниципальное) имущество – это совместное имущество жителей громады.
Государство, органы государственной власти, территориальные громады (общины), органы местного самоуправления – субъекты публичного права. Они не являются юридическими лицами публичного права (не могут быть юридическим лицом, поскольку любое такое лицо является субъектом хозяйственной деятельности – субъектом коммерческого права).
Собственником государственного имущества (в том числе территории Украины, её природных ресурсов), органов государственной власти является Украинский народ (граждане Украины всех национальностей). Каждый гражданин Украины (как представитель народа) является сособственником совместной собственности народа (общей совместной собственности всех граждан Украины).
Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
Собственником коммунального имущества (имущества территориальных громад), органов местного самоуправления являются жители соответствующего населённого пункта, в котором они постоянно проживают. Каждый житель территориальной громады (как представитель громады) является сособственником совместной собственности территориальной громады (общей совместной собственности всех жителей громады).
Органы (имеются в виду органы государственной власти и органы местного самоуправления) создаются народом, территориальными громадами для выполнения их воли и представления их интересов и для эффективного управления их имуществом (что-то вроде управляющих менеджеров).
У органов нет власти – у них только полномочия, которыми их наделил народ, жители громады. То есть, органы – это «представительство» власти (народа, территориальных громад).
Органы (и их служебные, должностные лица) не собственники государственного и коммунального имущества. Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является народ-жители), поработали и ушли.
То есть, народ, жители громады предоставляют чиновнику на время выполнения его полномочий рабочее место («кресло»), зарплату, передают во временное управление своё имущество для его сохранности и приумножения.

Всё вышеперечисленное закреплено и гарантируется положениями Конституции Украины (по состоянию на 23 января 2015 г.). Просто нужно внимательно её прочитать и осмыслить, особенно 1 раздел «Общие положения», 2 «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» и 9 «Местное самоуправление». И подкрепляется некоторыми другими законами Украины.

Вот эти некоторые положения Конституции Украины, предусматривающие вышеприведённое.

Преамбула. Конституция - Основной Закон Украины.
«…от имени Украинского народа - граждан Украины всех национальностей».
Статья 2. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию.
Украина является унитарным государством.
Территория Украины в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной.
Статья 3. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Статья 5. Украина является республикой.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпирован государством, его органами или должностными лицами.
Никто не может узурпировать государственную власть.
Статья 6. Государственная власть в Украине осуществляется на принципах её разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных этой Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Статья 13. Земля, её недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определённых этой Конституцией.
Статья 14. Земля является основным национальным богатством, которая находится под особой охраной государства.

Статья 19. Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принуждён делать то, что не предусмотрено законодательством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Ч. 2 ст. 42. Предпринимательская деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается законом.
Статья 69. Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и другие формы непосредственной демократии.

Статья 140. Местное самоуправление является правом территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сёл, посёлка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины.
Ч. 3. Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы;
Статья 142. Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие денежные средства, земля, природные ресурсы, которые находятся в собственности территориальных громад сёл, посёлков, городов, районов в городах, а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и областных советов.
Статья 143. Территориальные громады села, посёлка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, находящимся в коммунальной собственности…

---
Статья 9. Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.
Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.

Статья 157. Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Статья 22. Права и свободы человека и гражданина, закреплённые этой Конституцией, не являются исчерпывающими.
Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены.
При принятии новых законов или внесении изменений к действующим законам не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод.
Статья 21. Все люди свободны и равны в своём достоинстве и правах. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми и нерушимыми.
Статья 8. В Украине признаётся и действует принцип верховенства права.
Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.
Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Статья 38. Граждане имеют право участвовать в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 62. Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.
Никто не обязан доводить свою невиновность в совершении преступления.
Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путём, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.

Статья 64. Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренные Конституцией Украины.
В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений. Не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 этой Конституции.

(Преамбула. Конституція - Основний Закон України.
«…від імені Українського народу - громадян України всіх національностей».
Стаття 2. Суверенітет України поширюється на всю її територію.
Україна є унітарною державою.
Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.
Стаття 3. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Стаття 5. Україна є республікою.
Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.
Ніхто не може узурпувати державну владу.
Стаття 6. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ч. 2 ст. 42. Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.
Стаття 69. Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і черезоргани місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності …

---
Стаття 9. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Укладення міжнародних договорів, які суперечать Конституції України, можливе лише після внесення відповідних змін до Конституції України.

Стаття 157. Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України.
Стаття 22. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Стаття 21. Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Стаття 8. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Стаття 38. Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Стаття 62. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Стаття 64. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.)

Кому интересно, то можно ниже подробнее рассмотреть о государстве, власти, территориальных громадах, их органах, о собственности, как это предусмотрено в Конституции Украины.


* * *

При внимательном осмыслении раздела 1 «Общие положения» Конституции Украины, что такое государство, власть, понимаешь, что государство Украина является территорией с живущей на ней народом (собственником этой территории и единственным источником власти на этой территории). А органы государственной власти («слуги») создаются народом для выполнения воли народа (государства), а также для эффективного управления имуществом государства (народа) и его приумножением.
То есть, государство Украина – это Украинский народ + территория Украины + органы государственной власти, которые выполняют волю народа и представляют его интересы + государственное (общенародное) имущество.
Власть (её источник) – это народ. Государственная власть – это народная власть (воля народа). Органы государственной власти – это органы народной власти (органы выполняющие волю народа). Государственное имущество – это общенародное имущество.

Государство – это народ (с его территорией)
На основании чего государство – это народ с его территорией (интересы которых выражаются через органы государственной власти).
Это вытекает из таких положений Конституции.
Стаття 2. Суверенітет України поширюється на всю її територію.
Україна є унітарною державою.
Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Стаття 5. Україна є республікою.
Ч. 2. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Ч. 3. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Стаття 6. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Исходя из положений этих статей Конституции Украины, получается, что унитарное государство (территория) есть Украина (ст. 2 КУ). А Украина есть республика – то есть, народ (ст. 5 КУ).
Получается, что территория, с живущей на ней народом, и есть государство Украина.

Также это подтверждается, исходя из логической цепочки по статьям КУ, что:
Украина = это государство (ч. 2 ст. 2)
Украина = это республика (ч. 1 ст. 5)
Республика = это народ есть власть (ч. 2 ст. 5)
То есть, государство = это народ.

---
ВЛАСТЬ - это НАРОД.
Ч. 2 ст. 5 КУ. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

И у органов и их служащих НЕТ власти. У них есть ПОЛНОМОЧИЯ.
Ч. 2 ст. 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Ч.2 ст.19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

И также логично, что:
государственная власть чья? – государства
орган государственной власти чей? - государства
что такое власть? – народ (ч. 2 ст. 5)
что такое государственная власть? – народная власть
что такое орган государственной власти? – это представительный орган народа, через который народ осуществляется свою волю, власть (ч. 2 ст. 5).

И соответственно, поскольку власть – это народ, а чиновники (Верховная Рада, Кабмин, Президент и т.д.) – это не власть, а органы власти – органы народа. И правильнее говорить, например, «оппозиция не к власти», а «оппозиция к органам власти».

То есть, государство – это народ.
Это также подтверждается тем, что народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти, и государство также действует через свои органы государственной власти (ч. 2,3 ст. 5 КУ и ст. 170 Гражданского кодекса).
Ч. 2 ст. 5 КУ. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Ч. 3 ст. 5 КУ. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.
Стаття 170 Цивільного кодексу. Органи, через які діє держава у цивільних відносинах
1. Держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Получается, что государство (через свои органы государственной власти) выражает волю единственного источника власти в Украине (ч. 2 ст. 5 КУ), которым является народ.
И сам народ выражает свою волю непосредственно и через органы государственной власти.
Почему же народ и государство одновременно могут действовать через те же самые органы государственной власти?
Потому что государство и есть народ с его собственностью (территорией).

Также в ст.13 КУ чётко написано:
«Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією».
Так от имени кого действует государство, его органы? От имени народа. То есть, в лице государства, его органов государственной власти, проявляет себя НАРОД.

Таким образом, органы государственной власти выражают волю народа (ч. 2 ст. 5 КУ). Да и сами эти органы состоят из людей того же народа, только они наняты народом, чтобы они исполняли волю народа.
Получается, что государство (через свои органы государственной власти) выражает волю народа, то есть государство и есть сам народ, а общегосударственная собственность – это и есть собственность народа.

Таким образом, «поскольку Украина является республикой (ст. 5 Конституции Украины), а республика (от лат. res publica) – дело общества («справа громади»), то Украинский народ вместе со своей собственностью на национальное богатство по ст. 13 и 14 Конституции Украины и является ГОСУДАРСТВОМ УКРАИНА и, как следствие, НАРОД является источником ВЛАСТИ, и осуществляет ВЛАСТЬ непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления по ст. 5 Конституции Украины.
И логично, что ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ - это ВОЛЯ Украинского НАРОДА - собственника национального богатства государства Украина».

---
И вот для чего народ, в первую очередь, создаёт государство, которое через свои органы (которые также создаются народом) реализует свои задачи по реализации и защите прав народа и его собственности. И это ещё раз подтверждает, что государственная власть – это народная власть (воля народа).
Стаття 3 КУ. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Стаття 14 КУ. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

---
Исключительное право народа на власть.
Ч. 2 ст. 5 КУ. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Народ – единственный источник власти в государстве. НИКТО в государстве, не является властью, кроме народа. А органы государственной власти – это органы власти (народа), а не власть.

Ч. 3ст. 5 КУ. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.
Только народ имеет право определять и изменять конституционный строй в Украине и никто другой. То есть, кто бы себя не выдавал за государство, и кто бы не представлялся от имени государства, в том числе и его органов, не может менять конституционный строй, кроме самого народа.

Ч. 4 ст. 5 КУ. Ніхто не може узурпувати державну владу.
Чтобы не было узурпации государственной власти, органы законодательной, исполнительной и судебной власти не могут сами себя назначать, выбирать, создавать по ч.1 ст. 6 КУ. Они должны создаваться единственным источником власти – народом.
(К сожалению, у нас сейчас в государстве происходит узурпация государственной власти. Подробнее об этом в теме «По узурпации государственной власти» статьи «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa)

---
И не нужно путать, что государство – это только органы государственной власти или органы – это только государство.
Государство, в первую очередь, – это народ с территорией, живущей на ней.
А органы государственной власти создаются народом для выполнения его воли, представления интересов народа (государства), управления имуществом государства (народа) и его приумножением.
Поскольку единственным источником власти является народ, то власть – это народ, государственная власть – это народная власть (воля народа), а органы государственной власти – это органы народной власти – органы выполняющие волю народа (государства).
То есть, органы государственной власти – это органы государства, но не само государство. Органы – это «инструмент» государства («слуги» народа), через который реализуются их интересы.
А государство Украина – это Украинский народ + территория Украины + органы государственной власти, которые выполняют волю народа и представляют его интересы + государственное (общенародное) имущество.


* * *

Собственником государственного имущества (в том числе территории Украины, её природных ресурсов), органов государственной власти является Украинский народ (граждане Украины всех национальностей).
Каждый гражданин Украины (как представитель народа) является сособственником совместной собственности народа (общей совместной собственности всех граждан Украины).
Это подтверждается следующим.

Украинский народ – собственник территории Украины (земли), природных ресурсов и т.п. по ст. 13 Конституции. А Украинский народ – это все граждане Украины.
Стаття 13 КУ. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
Преамбула. «…від імені Українського народу - громадян України всіх національностей».

Государственная собственность – это собственность народа (общенародная собственность).
Поскольку по ст. 2 Конституции государство – это и территория Украины, а территория (земля) по ст. 13 Конституции является собственностью народа, то соответственно государственная собственность – это общенародная собственность.

Государственная собственность – это собственность Украинского народа также подтверждается ещё и тем, что объекты права собственности Украинского народа относятся к государственному имуществу (ч.2 ст.5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» - к общегосударственному значению относит объекты права собственности Украинского народа).

Ч.2 ст.5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества»:
«2. Приватизации не подлежат объекты, которые имеют общегосударственное значение, а также казённые предприятия.
Общегосударственное значение имеют:
а) объекты и имущество, которые обеспечивают выполнение государством своих функций, обеспечивают обороноспособность государства, её экономическую независимость, и объекты права собственности Украинского народа, имущество, которое представляет материальную основу суверенитета Украины:..».

(«2. Приватизації не підлягають об’єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства.
Загальнодержавне значення мають:
а) об’єкти та майно, які забезпечують виконання державою своїх функцій, забезпечують обороноздатність держави, її економічну незалежність, та об’єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України:..».)

(Кроме этого, ч.2 ст.5 этого Закона показывает вообще незаконность приватизации земли как таковой.)

То, что государственная собственность – это общенародная собственность, подтверждается и Декларацией «О государственном суверенитете Украины» от 16 июля 1990 года, которая является основой для новой Конституции, законов Украины.

ДЕКЛАРАЦИЯ «О государственном суверенитете Украины» N 55 - XII от 16 июля 1990 года Верховной Рады Украинской ССР, п.п. 2, 3, 6 и 9 раздела VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ устанавливает, что:
«Народ Украины имеет исключительное право на владение, пользование и распоряжение национальным богатством Украины.
Земля, её недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украинской ССР, природные ресурсы её континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, весь экономический и научно-технический потенциал, который создан на территории Украины, является собственностью её народа, материальной основой суверенитета Республики и используются с целью обеспечения материальных и духовных потребностей её граждан.
Предприятия, учреждения, организации и производственные единицы, расположенные на территории Украинской ССР, вносят плату за использование земли, других природных и трудовых ресурсов, отчисления от валютных поступлений, а также платят налоги в местные бюджеты».
«Декларация является основой для новой Конституции, законов Украины…».

(«Народ України має виключне право на володіння, користування і розпорядження національним багатством України.
Земля, її надра, повітряний простір, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території Української РСР, природні ресурси її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, весь економічний і науково-технічний потенціал, що створений на території України, є власністю її народу, матеріальною основою суверенітету Республіки і використовуються з метою забезпечення матеріальних і духовних потреб її громадян.
Підприємства, установи, організації та виробничі одиниці, розташовані на території Української РСР, вносять плату за використання землі, інших природних і трудових ресурсів, відрахування від валютних надходжень, а також сплачують податки до місцевих бюджетів»
«Декларація є основою для нової Конституції, законів України…».)

В соответствии с тем, что в соответствии с главой 2 «Экономическая система» ст. 10 и ст. 11 Конституции Украинской ССР, которая действовала на момент принятия ДЕКЛАРАЦИИ «О государственном суверенитете Украины» было установлено, что:
«Статья 10. Основу экономической системы Украины представляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и других общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных заданий.
Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для её приумножения».
Статья 11. Государственная собственность - общее приобретение всего советского народа, основная форма социалистической собственности.
В исключительной собственности государства (то есть, общенародной собственности) есть: земля, её недра, воды, леса. Государству (то есть, народу Украины) принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и других предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления заданий государства».

(«Стаття 10. Основу економічної системи України становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності.
Соціалістичною власністю є також майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань.
Держава охороняє соціалістичну власність і створює умови для її примноження”.
Стаття 11. Державна власність - спільне надбання всього радянського народу, основна форма соціалістичної власності.
У виключній власності держави (тобто, загальнонародній власності) є: земля, її надра, води, ліси. Державі ( народу України) належать основні засоби виробництва в промисловості, будівництві і сільському господарстві, засоби транспорту і зв'язку, банки, майно організованих державою торговельних, комунальних та інших підприємств, основний міський житловий фонд, а також інше майно, необхідне для здійснення завдань держави».)

Согласно части 9 Закона Украины УКРАИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Украинской ССР» было прекращено действие главы 2 «Экономическая система» и было установлено, что:
«9. Прекратить действие главы 2 «Экономическая система», главы 16 «Государственный план экономического и социального развития Украинской ССР» и главы 17 «Государственный бюджет Украинской ССР до принятия новой Конституции Украинской ССР».

А с 13.07.1996 года – дня вступления в законную силу Конституции Украины – общенародная (государственная) собственность граждан Украинской ССР перешла к собственности Украинского народа – гражданам Украины всех национальностей и собственности территориальных громад – жителей сёл, посёлков, городов:
- Украинского народа на 24.08.1991 года на «землю (основное национальное богатство), её недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны, которые являются объектами права собственности Украинского народа (ст.13 Конституции Украины)»;
- территориальных громад сёл, посёлков, городов на «движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, землю, природные ресурсы, которые находятся в коммунальной собственности (ст.ст. 142 и 143 Конституции Украины)».
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Украины ... из ПОСТАНОВЛЕНИЯ Верховной Рады Украины 26 июня 1992 года N 2503 - XII «Паспорт гражданина Украины является документом, который удостоверяет лицо СОБСТВЕННИКА... Украины».

Следовательно, каждый из граждан Украины является, во-первых, собственником 1/46 - миллионной части в собственности Украинского народа государства (ст. 13 Конституции Украины), а во-вторых, как житель территориальной громады, на территории которой он проживает, собственником 1/N - ной части территориальной громады (ст.ст. 142 и 143 Конституции Украины), а вообще, собственником национального богатства (общенародной собственности) государства Украина.

---
Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
Статья 13 Конституции Украины закрепляет, что собственником земли (территории Украины), природных ресурсов и т.п. является Украинский народ.
А органы осуществляют от имени народа право собственности только в границах, которые предусмотрены Конституцией. В ст. 14 КУ предусматривается охрана земли.
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Стаття 14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності…

Получается, что государство (через свои органы государственной власти) по ч. 1 ст.14 КУ только охраняет земли, а не распоряжается – только этим в Конституции определена граница представления государством (в лице его органов государственной власти) прав собственника (народа).
То есть, органы государственной власти только охраняют землю, так как предписано только это в Конституции.

Нигде в Конституции (по состоянию на 23 января 2015 г.) не предусмотрены полномочия органов (в том числе Верховной Рады, Президента, Кабинета Министров) по распоряжению объектами собственностью народа, а предусмотрено только его управление и охрана.
(Подробнее об этих полномочиях в теме «О неконституционности получении займов (кредитов) органами под гарантии Украины», которые рассмотрены в статье «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa)

Так, органы осуществляют свои полномочия только в границах установленных Конституцией, а также их полномочия дополнительно ещё должны соответствовать законам.
Ч. 2 статті 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Примечание: кроме этого, вышестоящие органы государственной власти могут передать нижестоящим органам только те полномочия, которыми сами обладают (никто не может передать другому то, чем сам не обладает).

Органы должны действовать только на основании и в границах полномочий (что определено ч. 2 ст. 6 КУ – что полномочия осуществляют только в границах Конституции), а также это всё дополнительно ещё должно происходить таким способом, который предусмотрен Конституцией и законами.)
Ч. 2 статті 19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

---
Имущество органов государственной власти – это государственная (общенародная) собственность, а не собственность юридических лиц (коммерческая собственность).
Нет собственности органов (государственной власти и местного самоуправления) – есть государственная и коммунальная собственность.
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы государственной власти не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности. Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (народом) и у которых во временном управлении имущество государства (народа). Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является народ), поработали и ушли.

Собственником государственной собственности является государство (народ), а собственником коммунальной собственности – территориальная громада (жители населённого пункта).
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Это также предусмотрено нормами Гражданского кодекса Украины.
Статья 326. Право государственной собственности
1. В государственной собственности имеется имущество, в том числе денежные средства, которое принадлежит государству Украина.
2. От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответственно органы государственной власти.
Статья 327. Право коммунальной собственности
1. В коммунальной собственности имеется имущество, в том числе денежные средства, которое принадлежит территориальной громаде.
2. Управление имуществом, которое находится в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная громада и образованы ею органы местного самоуправления.

(Стаття 326. Право державної власності
1. У державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна.
2. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Стаття 327. Право комунальної власності
1. У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.
2. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.)

Поскольку государство Украина – это народ с его территорией, а государственная собственность – это общенародная собственность (о чём ранее было подробно рассмотрено), то органы государственной власти от имени государства (народа) могут осуществлять право собственности только в соответствующих пределах, предусмотренных Конституцией (ч. 2 ст. 6, ст. 13, ч. 2 ст. 19 КУ.). А Конституция предусматривает только полномочия по охране и управлению собственностью, но не правом по её распоряжению (например, ст.ст. 14, п. 5 ст. 116 КУ).

---
Не нужно путать, что государственная собственность – это собственность органов государственной власти.
Государственная собственность – это собственность народа (общенародная собственность).
Собственник имущества органов государственной власти – народ. Народ предоставляет чиновнику на время выполнения его полномочий рабочее место («кресло»), зарплату, передаёт во временное управление своё имущество для его сохранности и приумножения. Наделяет его полномочиями, чтобы он исполнял волю народа. И это «кресло» – собственность народа, а не чиновника.
Имущество органов государственной власти – это государственная (общенародная) собственность, а не собственность юридических лиц (коммерческая собственность).
Иначе можно поставить вопрос: откуда первоначально появилось имущество у органов государственной власти? – Правильно, народ этим органам и предоставил данное имущество, когда их создавал для реализации своих интересов.
И органы государственной власти обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) имущества.

---
Исключительное право народа на землю, природные ресурсы.
Стаття 13 КУ. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
(Преамбула. «…від імені Українського народу - громадян України всіх національностей».)
Особый статус собственности имеет земля, недра, природные ресурсы и т.п., которые являются исключительными объектами права собственности Украинского народа (граждан Украины всех национальностей). То есть, только народ является собственником этих «природных» объектов права собственности (ни само государство, ни его органы, ни юридические лица и т.п.).
Объекты права собственности Украинского народа находятся в собственности всего народа (общая совместная собственность) и ими можно распоряжаться только с общего согласия всего народа (всех граждан, то есть необходимо согласие каждого гражданина).
Каждый гражданин Украины (как представитель народа) является сособственником совместной собственности народа (общей совместной собственности всех граждан Украины).
Статья 368 Гражданского кодекса. Право общей совместимой собственности
1. Общая собственность двух или больше лиц без определения частей каждого из них в праве собственности является общей совместимой собственностью.
2. Субъектами права общей совместимой собственности могут быть физические лица, юридические лица, а также государство, территориальные громады, если другое не установлено законом.
Статья 369 ГК. Осуществление права общей совместимой собственности
1. Сособственники имущества, которые находится в общей совместимой собственности, владеют и пользуются им совместно, если другое не установлено договоренностью между ними.
2. Распоряжение имуществом, которое находится в общей совместимой собственности, осуществляется при согласии всех сособственников.
В случае совершения одним из сособственников правовой сделки относительно распоряжения общим имуществом считается, что она совершена при согласии всех сособственников.
Согласие сособственников на совершение правовой сделки относительно распоряжения общим имуществом, которая подлежит нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, должна быть выражена в письменном виде и нотариально удостоверена.)

Статья 86 Земельного кодекса. Общая собственность на земельный участок
1. Земельный участок может находиться в общей собственности с определением части каждого из участников общей собственности (общая частичная собственность) или без определения частей участников общей собственности (общая совместимая собственность).
2. Субъектами права общей собственности на земельный участок могут быть граждане и юридические лица, а также государство, территориальные громады.

(Стаття 368 Цивільного кодексу. Право спільної сумісної власності
1. Спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю.
2. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.
Стаття 369 ЦК. Здійснення права спільної сумісної власності
1. Співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.
2. Розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників.
У разі вчинення одним із співвласників правочину щодо розпорядження спільним майном вважається, що він вчинений за згодою всіх співвласників.
Згода співвласників на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном, який підлягає нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, має бути висловлена письмово і нотаріально посвідчена.)

Стаття 86 Земельного кодексу. Спільна власність на земельну ділянку
1. Земельна ділянка може знаходитись у спільній власності з визначенням частки кожного з учасників спільної власності (спільна часткова власність) або без визначення часток учасників спільної власності (спільна сумісна власність).
2. Суб'єктами права спільної власності на земельну ділянку можуть бути громадяни та юридичні особи, а також держава, територіальні громади.)

То есть, каждый гражданин Украины по ст. 13 Конституции является законным сособственником всех природных ресурсов Украины и является сособственником 1/46 млн. (по количеству всех граждан) идеальной доли всех природных ресурсов Украины (то есть, каждый гражданин сособственник 1/46 - миллионной части в собственности Украинского народа).
И чтобы распорядится каким-либо объектом права собственности Украинского народа (продать, сдать в залог (ипотеку), взять кредит под гарантии этого имущества, обменять, отделить от государства и т.п.) необходимо согласие всех граждан Украины (46 миллионов граждан Украины). И это не шутка.
Поскольку в каждом сантиметре земли по всей территории Украины есть доля каждого сособственника. Поэтому, никакая часть сособственников не может отделить часть общей совместной собственности без согласия всех сособственников (народа).
Так, чтобы продать, например, дом, собственником которого является семья, нужно согласие каждого совершеннолетнего члена семьи. Без согласия даже одного человека нельзя продать этот дом. И ни один нотариус у вас не засвидетельствует данную сделку, пока не будет письменное согласие каждого сособственника этого дома.
А органы (государственной власти и местного самоуправления) по Конституции Украины не имеют полномочий по распоряжению общенародной собственностью, а только охрана и управление.

В ст. 142 КУ предусматривается, что земля, природные ресурсы населённых пунктов находятся в коммунальной собственности территориальных громад (жителей этих населённых пунктов). На основании того, что все территориальные громады (все жители населённых пунктов) составляют республиканскую громаду – народ.
Но жители территориальной громады не могут распоряжаться землёй, природными ресурсами территориальной громады (например, продать, отделиться от государства и т.п.), а могут только управлять, поскольку эта земля является, в первую очередь, собственностью народа (всех граждан). Распоряжаться ею можно только с согласия народа (с согласия каждого гражданина государства).
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності…

Стоит обратить внимаение на ч. 2 ст. 14 Конституции Украины, которая предусматривает, что граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на землю в соответствии с законом.
Ч. 2 ст. 14 КУ. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.
(Ч. 2 ст. 14 КУ. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.)
Этот закон должен соответствовать положениям Конституции, в соответствии с которыми правом распроряжения собственности на землю принадлежит исключительно народу, а государство, в лице его органов, только обладает правами охраны земли, а также управления (временного пользования) государственным (общенародным) имуществом.
И когда будет согласие всех граждан Украины (народа) на отчуждение части своей земли (территории Украины), тогда отдельные граждане и юридические лица смогут приобрести право собственности на эту часть земли.


* * *

Если бы органы (чиновники) поддерживали осуществление местного самоуправления территориальными громадами (местными жителями), а не «подавляли» этот процесс, в котором они якобы видят потерю своей власти, то все были бы довольны, и в регионах ни у кого не возникала бы мысль об отделении («сепаратизме»).

Хотя по Конституции Украины отделение какой-либо части Украины без проведения всеукраинского референдума, на котором все граждане Украины выразят своё согласие на это, невозможно (то есть, неконституционно).
Территориальные громады – это конституционный правовой институт, в котором написано, что территориальная громада – это жители населённого пункта (ст. 140 Конституции Украины). И её не получится использовать в целях сепаратизма, если знаешь правовое поле Конституции Украины. А так, прикрываясь якобы территориальной громадой, некоторые используют её в свою угоду и то неконституционно.

Весь вопрос возникает по поводу собственности всего народа на свою землю (территорию Украины) по ст. 13 Конституции Украины.
(Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.)
Поскольку собственником всей территории Украины является народ Украины (общая совместная собственность), то чтобы отделить часть территории Украины или присоединить Украину к другому государству, то нужно согласие каждого сособственника (каждого гражданина Украины), другими словами 100% решение от народа по распоряжению этой совместной собственностью на общенародную землю (то есть всеукраинский референдум со 100% положительным голосованием об отделении или присоединении части или всей территории Украины).
Тогда получается, что любые региональные референдумы не могут от имени всего народа решать такие вопросы по распоряжению территории Украины. То есть, такие референдумы, с точки зрения Конституции Украины и международного права в отношении совместной собственности - незаконны.
Также территориальная громада (какого-то населённого пункта) не может по Конституции Украины решать вопросы отделения и т.п. (она не имеет на это прав по Конституции Украины, в том числе и по ст. 13 КУ) – такие вопросы решает народ – республиканская громада, а не громада какого-то региона.


* * *

Посмотрим внимательно раздел 9 Конституции Украины «Местное самоуправление».
Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і черезоргани місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності …

Территориальная громада – местная власть
Из этих статей Конституции Украины явно видно следующее.
Ст. 140 КУ определяет, что громада – это жители.
Территориальная громада – это жители территории – населённого пункта (села, нескольких сёл, посёлка, города).
(Примечание: жителем населённого пункта считается тот, которые постоянно в нём проживает – более полугода. Жителем, кроме этого, может быть только гражданин Украины – так как только граждане Украины могут обладать избирательными правами (ст.ст. 38, 141 КУ) и быть собственниками земли, природных ресурсов, которые являются объектами права собственности Украинского народа по ст.ст. 13, 142 КУ. Лица без гражданства, иностранные граждане – это, по сути, мигранты.)

Местное самоуправление – это самостоятельное решение местных вопросов жителями населённого пункта (территориальной громады).
Местное самоуправление осуществляется жителями населённого пункта (территориальной громадой) непосредственно (напрямую) и через органы местного самоуправления.
Согласно ст. 5 КУ властью является народ, который осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. А территориальная громада (жители населённого пункта) являются частью этого народа. А все вместе взятые территориальные громады (жители населённых пунктов) образуют республиканскую громаду – народ (все граждане Украины). А поскольку народ – это власть, то получается, что жители (громада) – это местная власть.
То есть, местная (муниципальная) власть – это жители данного населённого пункта (воля жителей территориальной громады).
Получается, что местное самоуправление – это власть жителей. То есть, жители – это местная власть.
А орган местного самоуправления (орган местной власти) – это не само местное самоуправление, не местная власть, а только её орган, который создаётся местной властью (жителями) для выполнения их воли.

Органы местного самоуправления – это органы территориальной громады, то есть органы жителей (громады). Органы создаются жителями территориальной громады для выполнения их воли (жителей громады), представления их интересов, для эффективного управления их коммунальным имуществом и его приумножением.
Статья 143 КУ определяет, что территориальные громады создают свои органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы.
То есть, только территориальная громада (жители) по Конституции имеет право на создание местных советов и исполкомов (органов местного самоуправления). И не может местный совет создавать свой исполком – это прерогатива территориальной громады (жителей), а не органа громады.
(Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання…;
Ч. 3 ст. 140. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

---
Территориальная громада – собственник коммунального имущества
По ст. 142 КУ собственником имущества «местного самоуправления» является территориальная громада – жители данного населённого пункта.
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах…
То есть, собственником коммунального (муниципального) имущества (имущества территориальных громад), органов местного самоуправления являются жители соответствующего населённого пункта, в котором они постоянно проживают.
Каждый житель территориальной громады (как представитель громады) является сособственником совместной собственности территориальной громады (общей совместной собственности всех жителей громады). Жители громады могут только с общего согласия (всех жителей громады) распоряжаться коммунальных имуществом.
Следует помнить, что земля, природные ресурсы являются объектами собственности Украинского народа, и поэтому громада не может распоряжаться этой собственностью самостоятельно, а только с согласия народа (всех жителей Украины).

Органы местного самоуправления обладают полномочиями только по управлению коммунальным имуществом, собственником которого является громада (жители).
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності …
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы местного самоуправления не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности. Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (жителями громады) и у которых во временном управлении имущество громады (жителей). Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является громада), поработали и ушли.
То есть, громада (жители) предоставляет своим органам местного самоуправления рабочее место-»кресло» (даёт служебным и должностным лицам «рабочее» имущество для выполнения своих служебных полномочий), заработную плату и коммунальное имущество для его охраны и приумножения. Чиновники меняются, а «кресло» остаётся на месте, которое является собственностью громады. Громада (жители) наделяет своих чиновников полномочиями (уполномочивает их на выполнение «местных» дел – решений вопросов местного значения), и они должны регулярно отчитываться за свою деятельность. И при уходе (снятии) чиновник должен вернуть в целости и сохранности «кресло» и всё имущество, которым он пользовался и управлял, и доход, полученный от управления этим имуществом. Органы (чиновники) пользуются коммунальным имуществом, собственником которого является громада (жители данного населённого пункта).


* * *

Чиновники требуют регистрировать территориальные громады в органах местного самоуправления. Что само по себе является абсурдным и неправомерным.

Абсурдность регистрации территориальной громады в своих же созданных органах местного самоуправления
Территориальная громада (жители) уже существует, её не нужно создавать, регистрировать.
Как народ (государство) не нужно создавать, регистрировать в органах государственной власти, так и территориальную громаду не нужно создавать, регистрировать в органах местного самоуправления.
Территориальная громада (как и народ) – это первичный субъект права («родитель»). Органы местного самоуправления (как и органы государственной власти) – это вторичный субъект права («ребёнок»).
Родитель же не регистрируется у своих детей, что он их родитель, что он их родил (создал). Также и «хозяин» (территориальная громада), когда нанимает своих «слуг» (органы местного самоуправления), не регистрируется у них, что он их «хозяин».
Это территориальная громада должна регистрировать свои создаваемые органы местного самоуправления.
То есть, государство-народ и территориальные громады (жители), как источник первичной власти, сами являются первичными регистраторами.
(И народ (государство), жители (территориальные громады; как часть народа), в лице источника власти, являются первичными субъектами права, в том числе первичными регистраторами, которые для своего же порядка должны вести свои первичные реестры по собственности (с инвентаризацией имущества) и по своим представительским органам (с «инвентаризацией» штата органов).

А регистрировать государство, территориальные громады, как регистрируются юридические лица, нет необходимости.
Например, регистрация территориальной громады в областном управлении юстиции, как юридического лица, излишня, так как в новом КВЭД-2010 местное самоуправление ОТСУТСТВУЕТ КАК КЛАСС, поэтому НИ ОДНО юр.лицо (в том числе юр.лицо публичного права) на территории Украины НЕ МОЖЕТ заниматься вопросами местного самоуправления, ибо это есть неуставная деятельность (для юр.лица) и превышение служебных полномочий (для должностных лиц).
(Подробнее об этом рассмотрено в темах «Регистрация первичной власти», «Первичные регистраторы и реестры» статьи «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa

---
Территориальная громада – субъект публичного права, а не юридическое лицо публичного права
Кроме этого, территориальная громада, как и государство, – субъект публичного права, а не юридическое лицо публичного права, которое является субъектом частного (коммерческого) права, поскольку любое юрлицо (публичного или частного права) является субъектом хозяйственной (предпринимательской) деятельности.


И если бы территориальная громада была бы в виде юридического лица публичного права, то это бы нарушало конституционные нормы и права жителей громады.
Например, юридическое лицо с одноимённым названием «Территориальная громада» не обладает избирательными правами – только жители соответствующего населённого пункта этим обладают (ст. 141 КУ).
Также бы нарушало права жителей громады на непосредственное осуществление местной власти, которое осуществлялось бы только опосредованно через это юридическое лицо «Территориальная громада», а не напрямую. И юридическое лицо не обладает властью, как субъект хозяйственной деятельности, как это обладают жители громады (субъекты публичного права).
Юридическое лицо «Территориальная громада» (субъект частного (коммерческого) права – хозяйственной деятельности) не обладает правомочиями по созданию органов государственной власти (субъектов публичного права). Этим облают только жители громады.
И лишало бы прав собственника жителей громады на коммунальную собственность, поскольку это имущество было бы на балансе юридического лица, и собственником было бы это юридическое лицо «Территориальная громада», а не жители громады.

Это всё в похожей мере относится и к тому, что если и государство организовывать в виде юридического лица публичного права «Государство».

Подробнее об этом будет рассмотрено ниже, а также рассмотрено в темах «Принципиальные вопросы, если территориальную громаду организовывать в виде юрлица публичного права», «Подробные извлечения из Гражданского («Цивільного») и Хозяйственного («Господарського») кодексов Украины, а также других законов Украины», «О регистрации и реестре юридических лиц», «Вот ещё одно мнение об опасности создания территориальной громады в виде юр.лица» статьи «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa

---
Организационно-правовая форма территориальной громады (договор, устав)
Организационно-правовую форму деятельности территориальной громады можно оформить в виде договора, устава.

Устав территориальная громада (жители) может для себя сделать по желанию, а не как обязательный факт её деятельности.
Поэтому нет необходимости принимать и регистрировать устав громады у чиновников (слуг). Конституция не предусматривает устав для громад, а в ЗУ «О местном самоуправлении» только говорится, что может принять устав.
ЗУ «О местном самоуправлении в Украине»
Статья 19. Устав территориальной громады села, посёлка, города
1. С целью учёта исторических, национально-культурных, социально-экономических и других особенностей осуществления местного самоуправления представительский орган местного самоуправления на основе Конституции Украины и в пределах данного Закона может принять устав территориальной громады села, посёлка, города.

(ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»
Стаття 19. Статут територіальної громади села, селища, міста
1. З метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування представницький орган місцевого самоврядування на основі Конституції України та в межах цього Закону може прийняти статут територіальної громади села, селища, міста.)

Кроме этого, территориальную громаду можно организовать и без устава. Поскольку жители громады являются первичной властью, то они сами самостоятельно решают свои внутренние вопросы.
Так, согласно п. 4 ст. 10 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине»:
«4. Порядок формирования и организация деятельности советов определяются Конституцией Украины, этим и другими законами, а также уставами территориальных громад».
(«4. Порядок формування та організація діяльності рад визначаються Конституцією України, цим та іншими законами, а також статутами територіальних громад».)
Основным документом, регламентирующим и регулирующим деятельность органа местного самоуправления (после Конституции и законов Украины) является устав территориальной громады. Но это устав для ОРГАНОВ, а не для громады, хотя он и называется таким образом.

Можно организовать деятельность территориальной громады в форме договора между жителями самой громады (тем более, что в ч. 2 ст. 142 КУ предусматривается деятельность территориальных громад между собой на договорных положениях, то можно и внутри деятельности территориальной громады (между жителями) применять такую форму, поскольку она нигде не запрещена законодательством Украины – согласно ч. 1 ст. 19 КУ).
Ч. 2 ст. 142 КУ. Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби.
Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
То есть, каждый может делать всё, что не запрещено законом – подзаконные акты к законодательству не относятся. Подробнее смотрите здесь http://gromady.narod.ru/07.htm

Исходя из вышеизложенного, люди, что являются участниками договорных правоотношений народных территориальных громад, определяют права и обязательства только между собой и только для себя - участников договора.

Люди народа Украины, как первичный источник власти, могут самостоятельно (на праве источника) определять правовое содержание и правовые формы взаимодействия между собой и с вторичной властью, которую они создают для выполнения своей воли, защиты своих прав. А вторичная власть (органы государственной власти и органы местного самоуправления) обязаны выполнять решения своего народа и защищать их права, так как она для этого создавалась.
Поскольку ст. 5 Конституции Украины определяет Украину республикой, то народ Украины - это республиканская громада, которая состоит из территориальных громад.
А территориальная громада – это часть народа Украины на определённой территории Украины, которая состоит из людей (жителей), постоянно проживающих на данной территории.
А люди народа Украины, в соответствии со ст. 5 Конституции Украины, непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие свою свободу, свои права, в том числе на осуществление власти.

Поскольку ч. 2 статьи 5 Конституции Украины определено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, который осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления, то люди, как представители народа Украины (Украинского народа), как первичная власть, могут сами создавать (генерировать) право.
Кроме этого, если вторичная (опосредованная) власть (органы власти) имеет определённые полномочия, которыми их наделила первичная (непосредственная) власть, то соответственно первичная власть, как источник, имеет ещё бОльшие права, полномочия, чем вторичная власть.

(Более детально об этом можно почитать в «Обґрунтування щодо територіальних громад організованих у формі договору та використання державного гербу» http://bytdobru.info/statya/3842-ob-run ... nogo-gerbu).

Организация деятельности территориальной громады на основе договора между жителями смотрите подробнее здесь http://bytdobru.info/statya/3199-inform ... dy-ukrainy


* * *

В вышеприведённых темах этой статьи более или менее подробно были рассмотрены вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Здесь можно подытожить основные моменты по органам (имеются в виду органы государственной власти и органы местного самоуправления), которые предусмотрены Конституцией Украины.

У органов нет власти – у них только полномочия, которыми их наделил народ, жители территориальных громад.
Создаются органы народом, территориальными громадами для выполнения их воли и представления их интересов, и для эффективного управления их имуществом (что-то вроде управляющих менеджеров). То есть, органы – это «представительство» власти (народа, территориальных громад).
Народ, территориальные громады создают свои органы и сообща выбирают (нанимают) своих «слуг» (государственных СЛУЖащих). Власть в этом государстве – народ, территориальные громады (жители населённых пунктов). А органы власти – это органы народа. Органы местной власти – органы жителей (территориальных громад).
Так, народ, жители громад предоставляют своим органам рабочее место-»кресло» (дают служебным и должностным лицам «рабочее» имущество для выполнения своих служебных полномочий), заработную плату, государственное (общенародное) имущество и коммунальное имущество для его охраны и приумножения. Чиновники меняются, а «кресло» остаётся на месте, которое является собственностью народа, жителей громад.
Народ, территориальные громады наделяют своих чиновников полномочиями (уполномочивает их на выполнение государственных дел и вопросов местного значения), и они должны регулярно отчитываться за свою деятельность. И при уходе (снятии) чиновник должен вернуть в целости и сохранности «кресло» и всё имущество, которым он пользовался и управлял, и доход, полученный от управления этим имуществом.
Органы (чиновники) пользуются государственным и коммунальным имуществом, собственником которого является народ, жители громад.
Иначе можно поставить вопрос: откуда первоначально появилось имущество у органов? – Правильно, народ, жители громады этим органам и предоставили данное имущество, когда их создавали для реализации своих интересов.
Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
Органы не могут быть юридическими лицами (в том числе, юридическими лицами публичного права), которые занимаются хозяйственной (предпринимательской) деятельностью.
Каждый гражданин может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами управления в государстве (как представитель народа), а также через созданные органы государственной власти.
Каждый житель территориальной громады может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами местного значения в своём населённом пункте (как представитель территориальной громады), а также через созданные органы местного самоуправления.

---
Это подтверждается следующими положениями Конституции Украины.
ВЛАСТЬ - это НАРОД.
Ч. 2 ст. 5 КУ. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Территориальная громада – жители населённого пункта (как часть народа) – это местная власть.
Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і черезоргани місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;

У органов и их служащих НЕТ власти. У них есть ПОЛНОМОЧИЯ.
Ч. 2 ст. 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Ч.2 ст.19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, органы осуществляют свои полномочия только в границах установленных Конституцией, а также их полномочия дополнительно ещё должны соответствовать законам.
Ч. 2 статті 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Органы должны действовать только на основании и в границах полномочий (что определено ч. 2 ст. 6 КУ – что полномочия осуществляют только в границах Конституции), а также это всё дополнительно ещё должно происходить таким способом, который предусмотрен Конституцией и законами. (То есть, органам запрещено всё, что не разрешено законом.)
Ч. 2 статті 19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваженьта у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

И вот для чего народ, в первую очередь, создаёт государство, которое через свои органы (которые также создаются народом) реализует свои задачи по реализации и защите прав народа и его собственности. Что ещё раз подтверждает, что государственная власть – это народная власть (воля народа).
Стаття 3 КУ. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Стаття 14 КУ. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

---
Нет собственности органов (государственной власти и местного самоуправления) – есть государственная и коммунальная собственность.
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы (государственной власти и местного самоуправления) не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности.
Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (народом, территориальными громадами) и у которых во временном управлении имущество народа (государства), территориальных громад. Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является народ, территориальные громады), поработали и ушли.

Собственником государственной собственности является государство (народ), а собственником коммунальной собственности – территориальная громада (жители населённого пункта).
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Это также предусмотрено нормами Гражданского кодекса Украины.
Стаття 326 ЦК. Право державної власності
1. У державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна.
2. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Стаття 327 ЦК. Право комунальної власності
1. У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.
2. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Поскольку государство Украина – это народ с его территорией, а государственная собственность – это общенародная собственность (о чём ранее было подробно рассмотрено), то органы государственной власти от имени государства (народа) могут осуществлять право собственности только в соответствующих пределах, предусмотренных Конституцией (ч. 2 ст. 6, ст. 13, ч. 2 ст. 19 КУ.). А Конституция предусматривает только полномочия по охране и управлению собственностью, но не правом по её распоряжению (например, ст.ст. 14, п. 5 ст. 116 КУ).

И органы местного самоуправления обладают полномочиями только по управлению коммунальным имуществом, собственником которого является громада (жители).
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності …

---
Органы (государственной власти и местного самоуправления) не являются юридическими лицами публичного права
Если органы (государственной власти и местного самоуправления) зарегистрировать в виде юридических лиц публичного права, то они тогда не будут иметь право по законодательству Украины (Конституции Украины, Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины) заниматься властно-распорядительной деятельностью, в том числе по принятию властно-распорядительных решений.
Также государственная регистрация органов государственной власти и органов местного самоуправления в виде юридических лиц публичного (или частного) права противоречит таким положениям законодательства Украины: ч. 2 ст. 42 КУ, ст.ст. 81, 167, 169 Гражданского кодекса, ст.ст. 8, ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43, ч. 3 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 55 Хозяйственного кодекса.

Органы не могут быть юридическими лицами, поскольку любое юридическое лицо (в том числе, юридическое лицо публичного права) является субъектом хозяйственной (предпринимательской) деятельности.
Ч. 2 ст. 42 КУ. Предпринимательская деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается законом.
(Ч. 2 ст. 42 КУ. Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.)

---
Подотчётность и подконтрольность чиновников
У нас прекрасная Конституция и законы, позволяющие осуществлять свою власть непосредственно (напрямую), в том числе контролировать чиновников, при осуществлении власти опосредственно – через органы.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления состоят из должностных и служебных лиц («чиновников»).
Должностные лица – это руководители и заместители руководителей органов и их аппарата (то есть, начальники и замначальники органов и их структурных подразделений).
Их деятельность в органах государственной власти регулируется Законом Украины «О государственной службе», а в органах местного самоуправления регулируется Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления» (которые также предусматривают основания прекращения их деятельности, ответственность и т.п.).

То есть, органы состоят из чиновников («слуг» - СЛУЖащих лиц), которые выбраны (наняты) народом, территориальными громадами (жителями) для реализации своих интересов (воли народа, громады). Чиновники в нерабочее время тоже представители этого народа, громады. Но во время работы (исполнения своих служебных обязанностей), они уже «слуги» народа, громады, которые должны исполнять волю своего народа, своей громады, а также реализовывать и защищать интересы их интересы.

Но мы же сами не пользуемся своими правами, в том числе по контролю за органами (чиновниками), не выполняем их и не требуем этого от тех лиц, которые обязаны их выполнять, а потом жалуемся на «судьбу».

Так, например, Закон Украины «О местном самоуправлении» обязывает мэров проводить ежегодные общие собрания, на которых он должен отчитываться за свою деятельность перед жителями громады (обязанность председателя села, посёлка, города о созыве общих сборов п. 11 ч. 4 ст. 42, об отчётности и её проведении ч.ч. 6, 7 ст. 42 данного Закона:
Ч. 6 ст. 42. При осуществлении предоставленных полномочий сельский, поселковый, городской председатель является подотчётным, подконтрольным и ответственным перед территориальной громадой...
Ч. 7 ст. 42. Сельский, поселковый, городской председатель не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед территориальной громадой на открытой встрече с гражданами...
(Ч. 6 ст. 42. При здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою…
Ч. 7 ст. 42. Сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами…)

Кроме этого, об общественных слушаниях предусмотрено в ст. 13 Закона Украины «О местном самоуправлении»:
Статья 13. Общественные слушания
1. Территориальная громада имеет право проводить общественные слушания - встречаться с депутатами соответствующего совета и должностными лицами местного самоуправления, во время которых члены территориальной громады могут заслушивать их, поднимать вопросы и вносить предложения относительно вопросов местного значения, относящихся к ведению местного самоуправления.
2. Общественные слушания проводятся не реже одного раза в год.
3. Предложения, которые вносятся по результатам общественных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.
4. Порядок организации общественных слушаний определяется уставом территориальной громады.

(Стаття 13. Громадські слухання
1. Територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.
2. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік.
3. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування.
4. Порядок організації громадських слухань визначається статутом територіальної громади.)

Также и в самой Конституции Украины предусмотрено право граждан брать участие в управлении государственными делами.
Стаття 38 КУ. Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а також до служби в органах місцевого самоврядування.

Важно осознать себя источником власти, и что органы (чиновники) должны выполнять нашу волю (для этого мы их и создавали), а не мы должны выполнять их указания.


* * *

Государство, органы государственной власти, территориальные громады, органы местного самоуправления – субъекты публичного права.
Субъект публичного права не юридическое лицо публичного права, который является субъектом частного (коммерческого) права, поскольку любое юридическое лицо (юридическое лицо публичного права и юридическое лицо частного права) является субъектом хозяйственной (предпринимательской) деятельности.
Получается, что субъект публичного права не равно юридическое лицо публичного права. Так как юридическое лицо публичного права – это субъект частного (коммерческого) права. Это хорошо видно на следующих положениях Гражданского кодекса Украины.

Статья 2 ГК (Гражданского кодекса). Участники гражданских отношений
1. Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица (далее - лица).
2. Участниками гражданских отношений являются: государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства и другие субъекты публичного права.

(Стаття 2 ЦК (Цивільного кодексу). Учасники цивільних відносин
1. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи).
2. Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.)

То есть, участниками гражданских отношений могут быть:
- субъекты частного (коммерческого) права: физические лица и юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права – ч. 2 ст. 81 ГК);
- субъекты публичного права (государство, органы государственной власти, территориальные громады, органы местного самоуправления – ч. 2 ст. 2, абз. 3 п. 2 ст. 81 ГК).
Субъекты публичного права (обладающие властно-распорядительными функциями) не могут заниматься коммерческой (предпринимательской, хозяйственной) деятельностью. Поэтому они для этого создают свои субъекты частного права – юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права), обладающие хозяйственными полномочиями (абз. 3 п. 2 ст. 81, ст.ст. 167, 169 ГК).

А юридические лица, в том числе юридические лица публичного права, не могут создавать субъектов публичного права, в том числе органы власти.
(Например, юридическое лицо публичного права «Территориальная громада» не может создать органы местного самоуправления. Так как субъект частного права не обладает властными полномочиями по созданию субъекта публичного права, который имеет властные полномочия.)

Статья 81 ГК. Виды юридических лиц
2. Юридические лица, в зависимости от порядка их создания, разделяются на юридические лица частного права и юридические лица публичного права.
Юридическое лицо частного права создается на основании учредительных документов в соответствии со статьей 87 этого Кодекса. Юридическое лицо частного права может создаваться и действовать на основании модельного устава в порядке, определенном законом.

(Абз. 3 п. 2 в. 81) Юридическое лицо публичного права создаётся предписывающим актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.


Статья 167 ГК. Правовые формы участия государства в гражданских отношениях
1. Государство действует в гражданских отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений.
2. Государство может создавать юридические лица публичного права (государственные предприятия, учебные заведения и тому подобное) в случаях и в порядке, установленных Конституцией Украины и законом.
3. Государство может создавать юридические лица частного права (предпринимательские общества и тому подобное), участвовать в их деятельности на общих основаниях, если другое не установлено законом.

Статья 169 ГК. Правовые формы участия территориальных громад в гражданских отношениях
1. Территориальные громады действуют в гражданских отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений.
2. Территориальные громады могут создавать юридические лица публичного права (коммунальные предприятия, учебные заведения и тому подобное) в случаях и в порядке, установленных Конституцией Украины и законом.
3. Территориальные громады могут создавать юридические лица частного права (предпринимательские общества и тому подобное), участвовать в их деятельности на общих основаниях, если другое не установлено законом.

(Стаття 81 ЦК. Види юридичних осіб
2. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.
Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

(Абз. 3 п. 2 ст. 81) Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.


Стаття 167 ЦК. Правові форми участі держави у цивільних відносинах
1. Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
2. Держава може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.
3. Держава може створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.

Стаття 169 ЦК. Правові форми участі територіальних громад у цивільних відносинах
1. Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
2. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.
3. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.)

Как видно из вышеприведённых статей к юридическим лицам публичного права относятся всего лишь, например, государственные предприятия, коммунальные предприятия, учебные заведения, но не как государство, органы государственной власти, территориальные громады, органы местного самоуправления.

Субъекты публичного права (государство, органы государственной власти, территориальные громады, органы местного самоуправления) являются властными субъектами права, которые не могут заниматься хозяйственной деятельностью, но могут создавать юридические лица публичного права (государственные предприятия, учебные заведения, коммунальные предприятия, и т.п.) и юридические лица частного права (предпринимательские общества и т.п.). Данные юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права) являются субъектами хозяйственной деятельности, занимаются предпринимательской и некоммерческой хозяйственной деятельностью, но не могут иметь властно-распорядительных функций (полномочий).
Если государство, органы государственной власти, территориальные громады, органы местного самоуправления зарегистрировать в виде юридических лиц публичного права, то они тогда не будут иметь право по законодательству Украины (Конституции Украины, Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины) заниматься властно-распорядительной деятельностью, в том числе по принятию властно-распорядительных решений.

---
Например, подтверждение того, что органы власти (с властно-распорядительными полномочиями) не могут быть юридическими лицами публичного права, которые занимаются хозяйственной (предпринимательской) деятельностью и обладают полномочиями по занятию хозяйственной деятельности.
Ч. 2. ст. 42 КУ. Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.

Как по Конституции Украины у нас предусмотрено «светское государство» – религия отделена от государства, также она и предусматривает «некоммерческое государство» – коммерция-предпринимательство отделено от государства (его органов) и власти.
То есть, государство (народ), органы государственной власти, территориальные громады (жители населённого пункта), органы местного самоуправления являются субъектам публичного права (с властно-распорядительными функциями) и не могут заниматься предпринимательско-хозяйственной деятельностью (коммерцией, бизнесом).
А физические лица и юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права) – субъекты частного (коммерческого) права могут заниматься коммерцией (бизнесом, предпринимательской деятельностью), но не имеют властно-распорядительных функций (власти, властных полномочий).

Государство (народ), органы государственной власти, территориальные громады (жители населённого пункта), органы местного самоуправления находятся в некоммерческом пространстве (публичном праве).
А физические лица и юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права) находятся в коммерческом пространстве (частном праве).
И субъекты публичного права могут быть участниками частного права – коммерческих (имущественных) отношений (ст. 1, ч. 2 ст. 2 Гражданского кодекса).

Статья 1 ГК. Отношения, которые регулируются гражданским законодательством
1. Гражданским законодательством регулируются личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников.
2. К имущественным отношениям, основанным на административном или другом властном подчинении одной стороны второй стороне, а также к налоговым, бюджетным отношениям гражданское законодательство не применяется, если другое не установлено законом.

Статья 2 ГК. Участники гражданских отношений
1. Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица (дальше - лица).
2. Участниками гражданских отношений являются: государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства и другие субъекты публичного права.

(Стаття 1 ЦК. Відносини, що регулюються цивільним законодавством
1. Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
2. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Стаття 2 ЦК. Учасники цивільних відносин
1. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи).
2. Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.)

---
Кроме этого, регистрация субъектов публичного права (в том числе государственная регистрация органов государственной власти и органов местного самоуправления) в виде юридических лиц публичного права противоречит таким положениям законодательства Украины: ч. 2 ст. 42 КУ, ст.ст. 81, 167, 169 Гражданского кодекса, ст.ст. 8, ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43, ч. 3 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины.
А законы Украины должны соответствовать (не противоречить) положениям Конституции Украины (Основного Закона), а также положениям Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины в части регулирования соответствующих отношений.

В том числе, регистрация государства, территориальной громады в виде юридического лица публичного права нарушает к тому же ещё и конституционные права народа, как источника власти и собственника, в том числе жителей территориальных громад (которые состоят из людей и граждан), поскольку такое созданное юридическое лицо лишает их этих прав:
на непосредственное осуществление власти, которое осуществлялось бы только опосредованно через это юридическое лицо, а не напрямую;
и прав собственника народа и жителей громады на государственную (общенародную) и коммунальную собственность, поскольку собственником этого имущества будет юридическое лицо, а не народ и жители громады.

(Подробнее, что субъекты публичного права не юридические лица публичного права рассмотрено в статье «Власть, собственность и юридические лица» http://bytdobru.info/statya/3436-vlast- ... skie-litsa (скачать в Ворде http://bytdobru.info/doc/tg/tg_yur.rar), где приводятся правовые основания со ссылками (выделениями, подробными обоснованиями и пояснениями) на соответствующие статьи Конституции Украины, Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины, что государство, власть, органы государственной власти, территориальные громады (общины), органы местного самоуправления – субъекты публичного права и не могут быть юридическими лицами (публичного или частного права).
Например, это рассмотрено в таких темах: «Регистрация первичной власти», «Первичные регистраторы и реестры», «Принципиальные вопросы, если территориальную громаду организовывать в виде юрлица публичного права», «Подробные извлечения из Гражданского («Цивільного») и Хозяйственного («Господарського») кодексов Украины, а также других законов Украины», «О регистрации и реестре юридических лиц», «Вот ещё одно мнение об опасности создания территориальной громады в виде юр.лица».)


* * *

Человек, как биологический индивидуум, может быть в правовом статусе «человека», «гражданина», «физического лица», и он сам решает и выбирает в каком правовом статусе ему быть.

«Человек» в данном случае не подразумевается как «хомо сапиенс», а как юридическое определение закреплённое в Конституции Украины, а именно правовой статус, такой как «физическое лицо», «юридическое лицо» и другие. Таким образом, биологическое существо вида Homo sapiens рода Homo (человек) может находиться в различных правовых статусах: «физическое лицо», «мигрант», «лицо без гражданства», «человек», «гражданин Украины» и другие, с последующими правовыми и юридическими последствиями, согласно своего правового статуса.
В данном случае статус «людина» («человек») относится к некоммерческому пространству, а «фізична і юридична особа» («физическое и юридическое лицо») к коммерческому.
Получается, что статус «человек» является высшим не только во вселенной, но и в правовом (юридическом) поле.

Правовой статус человека предусмотрен разделом II Конституции Украины «Права, свободы и обязанности человека и гражданина», а также международными пактами, хартиями, декларациями (например: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах).

Скачать «Правовая справка человека», в которой показан правовой статус человека, его права и возможности в извлечениях с выделениями по законодательству Украины и международному праву – в формате пдф http://gromady.org.ua/sites/default/files/Dovidka.pdf, в формате Ворд http://bytdobru.info/doc/tg/ludyna.rar

Правовой статус человека можно утверждать через собственное волеизъявление человека, что позволяет ст. 19 и 69 Конституции Украины.
Стаття 69 КУ. Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.
Стаття 19 КУ. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
(То есть, каждый может делать всё, что не запрещено законом – подзаконные акты к законодательству не относятся. Подробнее смотрите здесь http://gromady.narod.ru/07.htm).

Скачать бланк «Волеизъявление человека» http://gromady.narod.ru/will.htm
Даже устное заявление, что ты человек – находишься в правовом статусе «человека» – является достаточным утверждением своего статуса. И любое его непризнание, кем бы то ни было, влечёт признаки уголовного правонарушения. (Подробнее об этом рассмотрено ниже.)

Правовой статус гражданина подтверждается паспортом Украины.
Правовой статус физического лица подтверждается справкой об индивидуальном налоговом коде.

Самыми широкими правами и возможностями обладает правовой статус человек, затем гражданин и самыми меньшими физическое лицо.
Конституция Украины (Основной Закон, которому должны соответствовать все нормативно-правовые акты Украины) является наглядным подтверждением. Внимательно почитайте Конституцию с позиции прав и свобод человека, гражданина и физического лица и убедитесь сами в этом.
(Так, в Конституции всего лишь один раз упоминается «физическое лицо»:
Ч. 3 ст. 152. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.)

Находясь в одном статусе, это не значит, что ты отказываешься от других статусов.
«Человек», когда это необходимо ему, может воспользоваться правовым статусом «физического лица».
И если кто-то предлагает отказаться от правового статуса «гражданина» (то есть, отказаться от гражданства Украины), то не стоит доверять такому лицу, поскольку гражданин по Конституции Украины, например, является сособственником на объекты права собственности Украинского народа (земли, природных ресурсов и т.п.) и коммунального имущества территориальной громады.

---
Непризнание правового статуса «человек» влечёт уголовную ответственность
(Подробнее об этом в «ПОВІДОМЛЕННЯ про правові наслідки невизнання правосуб'єктності людини № 0121105/2» http://gromady.narod.ru/files/0121105_2.zip)
Непризнания правосубъектности человека равнозначно причинения правовой смерти человеку (также известно как capitis deminutio maxima) и одновременном отмене всех его прав.
И человек в данном случае означает не биологическое существо вида Homo sapiens рода Homo, а правовой статус, такой как «физическое лицо», «юридическое лицо» и другие. Таким образом, биологическое существо вида Homo sapiens рода Homo (человек) может находиться в различных правовых статусах: «физическое лицо», «мигрант», «лицо без гражданства», «человек», «гражданин Украины» и другие, с последующими правовыми и юридическими последствиями в соответствии со своим правового статуса.
Для более детального понимания этого вопроса стоит посмотреть раздел II Конституции Украины «Права, свободы и обязанности человека и гражданина». Если внимательно присмотреться к названию этого раздела, станет понятно, что «человек и гражданин» - это два разных правовых статусы и два разных субъекта права, чётко отделены друг от друга союзом «и».
Кроме того, существуют чёткие разъяснения Конституционного Суда Украины по правам человека, решения которого являются обязательными к исполнению на территории Украины. Поэтому в случае непризнания любым должностным (физическим) лицом правосубъектности человека, такое должностное (физическое) лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 382 Уголовного кодекса Украины на основании статьи 4 Уголовно-процессуального кодекса Украины и статьи 18 Уголовного кодекса Украины за невыполнение соответствующего судебного решения Конституционного Суда Украины.
Также должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 41 Уголовного кодекса Украины - «Исполнение приказа или распоряжения».
Так, частью второй статьи 41 Уголовного кодекса Украины чётко определено, что
«Приказ или распоряжение являются законными, если они отданы соответствующим лицом в надлежащем порядке и в пределах его полномочий и по содержанию не противоречат действующему законодательству и не связаны с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина».
(«Наказ або розпорядження є законними, якщо вони віддані відповідною особою в належному порядку та в межах її повноважень і за змістом не суперечать чинному законодавству та не пов'язані з порушенням конституційних прав та свобод людини і громадянина».)
Таким образом, даже если приказ или распоряжение отданы соответствующим лицом в надлежащем порядке и в пределах его полномочий и по содержанию не противоречат действующему законодательству, но при этом связанные с нарушением конституционных прав и свобод человека или гражданина, такой приказ или распоряжение является незаконным, а лицо, которое его отдала, несёт уголовную ответственность.

Любое принуждение к изменению волеизъявления – отказа от правового статуса человека – имеют все признаки правонарушения, предусмотренного Уголовным кодексом Украины и расцениваются, как попытка запугать человека, а также как действия, направленные на лишение прав и свобод, предоставленных Конституцией Украины и международным правом, как человека, и носят признаки коррупции и злоупотребления своим служебным положением (нарушение положений ст.ст. 3, 5, 8, 60 Конституции Украины).

---
Источник правосубъектности «человек», «гражданин», «физическое лицо»
Источником правосубъектности «человек», «гражданин» является Конституция Украины, которая предусматривает их правовой статус, в том числе и в разделе II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина».
То есть, человек и гражданин являются конституционными субъектами права.
Физическое лицо не является конституционным субъектом права, поскольку не предусмотрены в самой Конституции права и свободы физического лица (один раз физическое лицо упоминается в ч. 3 ст. 152 КУ).
Источником правосубъектности физического лица является Гражданский кодекс, в котором он предусматривается, в том числе в подразделе 1 «Физическое лицо» раздела 2 «Лица».
(На данный момент «Цивільний кодекс» переводится с укр. на рус. язык как «Гражданский кодекс». Хотя если быть точным, то «Цивільний кодекс» должен переводиться на рус.язык как «Цивильный (штатный – не военный) кодекс». А «Гражданский кодекс» должен на укр.языке называться как «Громадянський кодекс».
«Цивільний кодекс» сейчас регулирует правовые положения физического и юридического лиц. Поэтому необходимо было бы принять «Громадянський кодекс», который регулировал бы права, свободы, ответственность гражданина, положения по получению гражданства Украины и т.п.)

Человек, гражданин – субъекты публичного права, как представители народа (государство – это народ с территорией на ней живущей), территориальной громады (жители населённого пункта).
А физическое лицо (как и юридическое лицо) – субъект частного (коммерческого) права – коммерческих имущественных и личных неимущественных отношений.
К властным (некоммерческим) имущественным отношениям (которые относятся к субъектам публичного права) гражданское законодательство не применяется.
Статья 1 ГК. Отношения, которые регулируются гражданским законодательством
1. Гражданским законодательством регулируются личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников.
2. К имущественным отношениям, основанным на административном или другом властном подчинении одной стороны второй стороне, а также к налоговым, бюджетным отношениям гражданское законодательство не применяется, если другое не установлено законом.
Статья 2 ГК. Участники гражданских отношений
1. Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица (дальше - лица).
2. Участниками гражданских отношений являются: государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства и другие субъекты публичного права.

(Стаття 1 ЦК. Відносини, що регулюються цивільним законодавством
1. Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
2. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.
Стаття 2 ЦК. Учасники цивільних відносин
1. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи).
2. Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.)
(То есть, государство (народ), территориальные громады находятся в некоммерческом пространстве (публичном праве) – властные (некоммерческие) отношения.
А физические лица и юридические лица (юридические лица публичного права и юридические лица частного права) находятся в коммерческом пространстве (частном праве) – коммерческие отношения.
И субъекты публичного права могут быть участниками частного права – коммерческих имущественных отношений (ст. 1, ч. 2 ст. 2 Гражданского кодекса).

Кроме этого, Гражданский кодекс регулирует коммерческие (гражданские – правильнее было бы сказать «цивильные») отношения и определяет правосубъектность «физического лица». А Конституция регулирует некоммерческие отношения и определяет правосубъектность «человека».
И когда человек вступает в коммерческие (гражданские-цивильные) отношения (например, купи-продай), то он находится в правовом статусе «физического лица».
Ч. 1 ст. 24 ГК. Человек как участник гражданских отношений (прим.: «коммерческих») считается физическим лицом.
(ч. 1 ст. 24 ЦК. Людина як учасник цивільних відносин (прим.: «коммерческих») вважається фізичною особою.)
А когда человек находится в некоммерческих отношениях, то он находится в правовом статусе «человек», и правовой статус «физического лица» к нему не применим.

---
По поводу человека, как биологического (живого) субъекта права в Гражданском кодексе
Статья 24 Гражданского кодекса Украины определяет, что человек, как участник гражданских отношений, является физическим лицом.
Проанализировав ст. 2, 24, 80, 91 ГК понимаешь, что здесь подразумевается (понимается) под физическим лицом человек, как биологический индивидуум («живой» субъект права), а не конституционный субъект права «человек» (правовой статус которого предусмотрен Конституцией, в том числе в разделе II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина»).
А юридическим лицом является «виртуальный» («не живой») субъект права, который не может иметь такие права, которые по своей сути могут принадлежать только человеку, как биологическому индивиду – право на имя, семью и т.п. (ст. 91 ГК).
Статья 2. Участники гражданских отношений
1. Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица (дальше - лица).
Статья 24. Понятие физического лица
1. Человек как участник гражданских отношений считается физическим лицом.
Статья 80. Понятие юридического лица
1. Юридическим лицом является ОРГАНИЗАЦИЯ, созданная и зарегистрирована в установленном законом порядке.
Статья 91. Гражданская правоспособность юридического лица
1. Юридическое лицо способно иметь такие же гражданские права и обязанности (гражданскую правоспособность), как и физическое лицо, кроме тех, которые по своей природе могут принадлежать лишь человеку.

(Стаття 2. Учасники цивільних відносин
1. Учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи).
Стаття 24. Поняття фізичної особи
1. Людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
Стаття 80. Поняття юридичної особи
1. Юридичною особою є ОРГАНІЗАЦІЯ, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Стаття 91. Цивільна правоздатність юридичної особи
1. Юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.)

Получается, что юридическое лицо обладает той же гражданской (правильнее было бы сказать «цивильной») правоспособностью, что и физическое лицо, кроме тех прав и обязанностей, которые по своей природе принадлежат только человеку. То есть, физическое лицо обладает тем же, что по своей природе принадлежит и человеку, как биологическому субъекту (право на имя, на семью и т.п.), но этим не обладает юридическое лицо, так как оно не живое, а «виртуальное».
То есть, физическое лицо, по своей природе, человек живой. Так можно понимать это. А юридическое лицо – не человек, а «виртуальный» субъект.
(Кроме этого, следует помнить о чём писалось выше: что когда человек находится в некоммерческих имущественных отношениях, то он находится в правовом статусе «человек», и правовой статус «физического лица» к нему не применим.)

Тоже самое относится и к Закону Украины «О гражданстве».
Данный Закон в соответствии с Конституцией Украины определяет правовое содержание гражданства Украины, основания и порядок его приобретения и прекращения, полномочий органов государственной власти, которые участвуют в решении вопросов гражданства Украины, порядок обжалования решений по вопросам гражданства, действий или бездеятельности органов государственной власти, их должностных и служебных лиц.
Статья 1. Определение терминов
В данном Законе нижеследующие термины употребляются в таком значении:
гражданство Украины - правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит своё проявление в их взаимных правах и обязанностях;
гражданин Украины - лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотреному законами Украины и международными договорами Украины;

(Цей Закон відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
громадянство України - правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках;
громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України;)

Так, исходя из значения этих терминов (гражданство и гражданин), получаем что физическое лицо, которое приобрело правовую связь с государством Украина (гражданство), становится гражданином Украины (в том числе, сособственником объектов права собственности Украинского народа на землю, природные ресурсы и т.п.).
Обратной связи нет, что гражданин – это физическое лицо.
Эта обратная правовая связь будет иметь место тогда, когда гражданин лишится гражданства – тогда гражданин (который лишился гражданства) становится опять физическим лицом :)
(в данном случае, например, иностранный гражданин, мигрант, лицо без гражданства).

Также, по гражданству в отношении правовой связи с физическим лицом можно понимать так, что под физическим лицом подразумевается «живой» субъект права (биологический индивид), а не «виртуальный», как юридическое лицо.
То есть, гражданство Украины могут получить только «живые» субъекты права, а юридические лица («виртуальные», «не живые» субъекты права) не могут.
И этот Закон определяет правовое содержание гражданства в виде его получения и прекращения, а не конституционный субъект права «гражданин» (правовой статус которого предусмотрен Конституцией, в том числе в разделе II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина»).
Кроме этого, эти термины употребляются в таком значении только для этого Закона («О гражданстве»).

---
Не позволяйте себя называть «физическим лицом» - иначе будете иметь соответствующие последствия по своему правовому статусу.
Быть человеком, гражданином намного лучше, чем физическим лицом с индивидуальным кодом (по сути, пронумерованной вещью).


* * *

Кто-то может подумать, что всё красиво и правильно написано в Конституции Украины по правам народа, территориальных громад (жителей населённых пунктов). Но Конституцию же могут в любой момент изменить и переписать под выгоду чиновников.
Здесь следует учесть, что права народа, как источника власти и собственника, в том числе жителей территориальных громад (которые состоят из людей, граждан) закреплены и гарантируются особыми положениями Конституции Украины (по состоянию на 23 января 2015 г.).
В случае изменения положений Конституции Украины по уменьшению или лишению прав народа, жителей громад по осуществлению своей власти и имуществом, то это будет являться неконституционным и можно сразу в суд подавать за защитой своих конституционных прав.

Так, если кто-то захочет поменять Конституцию Украины, которая будет предусматривать уменьшения или лишения:
непосредственного осуществления власти народом, жителями громады (например, если будут созданы государство, территориальные громады в виде юридических лиц, то это лишает народ, жителей громад на непосредственное (напрямую) осуществление своей власти, которое уже будет осуществляться только опосредованно через эти юридические лица, а не напрямую), или
прав собственника народа на государственную (общенародную) собственность, в том числе на объекты права собственности Украинского народа, и территориальных громад на коммунальную собственность («разбазаривания» их имущества или перевод этого имущества на баланс юридического лица, в случае создания государства и территориальных громад в виде юридических лиц, поскольку собственником становится эти юрлица, а не народ и громады),
то эти положения будут неконституционны. Их можно не выполнять, как антиконституционные (противоречащими Конституции), и обжаловать в суде.

Это же относится и к международным договорам, если с помощью их захотят изменить Конституцию.
Стаття 9. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Укладення міжнародних договорів, які суперечать Конституції України, можливе лише після внесення відповідних змін до Конституції України.

Только, стоит учесть по поводу внесения изменений в Конституцию Украины следующие её положения:
Стаття 157. Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України.
(Из людей, граждан состоит народ и территориальные громады.)
Стаття 22. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Стаття 21. Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Стаття 8. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Стаття 38. Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
(Согласно Конституции и законам Украины народ, а также отдельный гражданин, который осуществляет власть непосредственно, наделяется при реализации своего права принимать участие в управлении государственными делами такими же полномочиями, которыми наделены отдельные должностные лица, начиная от президента и заканчивая чиновником и государственным служащим самого низкого уровня. Такие полномочия реализуются лишь в решении вопросов, связанных с таким гражданином. То есть, народ и гражданин, как носитель суверенитета и единый источник власти в Украине, имеет право согласно статьям 5, 8, 19, 22, 24, 38, 60, 68, 69, 85, 92, 106, 116, 119, 121, 124, 147 Конституции Украины, осуществлять прочие формы непосредственной демократии. Подробнее здесь http://vk.com/wall-62910632_1)

Стаття 62. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Стаття 64. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
(То есть, каждый может делать всё, что не запрещено законом – подзаконные акты к законодательству не относятся. Подробнее смотрите здесь http://gromady.narod.ru/07.htm)
Стаття 69. Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Стаття 5. Україна є республікою.
Ч. 2. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Ч. 3. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.
(Только народ имеет право определять и изменять конституционный строй в Украине и никто другой. То есть, кто бы себя не выдавал за государство, и кто бы не представлялся от имени государства, в том числе и его органов, не может менять конституционный строй, кроме самого народа.)
Ч. 4. Ніхто не може узурпувати державну владу.
(Чтобы не было узурпации государственной власти, органы законодательной, исполнительной и судебной власти не могут сами себя назначать, выбирать, создавать по ч.1 ст. 6 КУ. Они должны создаваться единственным источником власти – народом.)
Стаття 6. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Ч. 2 статті 6. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
(Так, органы осуществляют свои полномочия (власть они не имеют, она у народа) только в границах установленных Конституцией, а также их полномочия дополнительно ещё должны соответствовать законам.
Примечание: кроме этого, вышестоящие органы государственной власти могут передать нижестоящим органам только те полномочия, которыми сами обладают (никто не может передать другому то, чем сам не обладает.)
Ч. 2 статті 19. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
(То есть, органам запрещено всё, что не разрешено законом. И органы должны действовать только на основании и в границах полномочий (что определено ч. 2 ст. 6 КУ – что полномочия осуществляют только в границах Конституции), а также это всё дополнительно ещё должно происходить таким способом, который предусмотрен Конституцией и законами.)

Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
(Народ является собственником государственной (общенародной) собственности, в том числе собственником земли (территории государства). Поскольку государство Украина – это народ с его территорией, а государственная собственность – это общенародная собственность (о чём ранее было подробно рассмотрено), то органы государственной власти от имени государства (народа) могут осуществлять право собственности только в соответствующих пределах, предусмотренных Конституцией (ч. 2 ст. 6, ст. 13, ч. 2 ст. 19 КУ.). А Конституция предусматривает только полномочия по охране и управлению собственностью, но не правом по её распоряжению (например, ст.ст. 14, п. 5 ст. 116 КУ.)

Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і черезоргани місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Стаття 143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності …
(Собственник коммунальной собственности – территориальная громада (жители населённого пункта). Органы местного самоуправления создаются непосредственно громадами (а не один орган громады создаёт другой орган громады) и могут только управлять, но не распоряжаться имуществом, которое находится в собственности громад, и в интересах громад, поскольку через эти органы громады осуществляют местное самоуправление. Органы местного самоуправления обладают полномочиями только по управлению коммунальным имуществом.)

То есть, также нельзя заключать международные договора (и вносить соответствующие изменения в Конституцию Украины), которые уменьшают (ограничивают, сокращают) или лишают права народа, жителей громад по осуществлению своей власти и имуществом.


* * *

Чтобы понятнее было, что на самом деле представляет из себя государство, то приведу такой пример.
Условно представим, например, что государство – это маленькое село с несколькими улицами. Каждая улица в этом селе – это территориальная громада, а всё село – это государство. Народ этого государства – это граждане всего этого села, а жители какой-то улицы в этом селе – это жители определённой территориальной громады. Территория этого государства – это территория данного села, а территория громады – это территория улицы. То есть, как бы всё «сожмём» (уменьшим в размерах).

Тогда, в этом государстве (селе) живёт народ (все жители села) в пределах его территории. Собственником этой территории (земли) является народ. Земля находится в общей совместной собственности всего народа (каждого гражданина – жителя села).
Народ создаёт свои органы государственной власти и сообща выбирает (нанимает) своих «слуг» (государственных СЛУЖащих). Власть в этом государстве – народ (все жители села), а органы власти – это органы народа (всех жителей села-государства). Эти органы создаются для выполнения воли народа (всех жителей села), реализации его интересов и эффективного управления его имуществом (общенародной-государственной собственностью) для его приумножения.
Так, народ предоставляет своим органам государственной власти рабочее место-»кресло» (даёт служебным и должностным лицам «рабочее» имущество для выполнения своих служебных полномочий), заработную плату и народное (государственное) имущество для его охраны и приумножения. Чиновники меняются, а «кресло» остаётся на месте, которое является собственностью народа (всех жителей села-государства). Народ наделяет своих чиновников полномочиями (уполномочивает их на выполнение государственных дел), и они должны регулярно отчитываться за свою деятельность. И при уходе (снятии) чиновник должен вернуть в целости и сохранности «кресло» и всё имущество, которым он пользовался и управлял, и доход, полученный от управления этим имуществом. Органы (чиновники) пользуются государственным имуществом, собственником которого является народ (все жители села).
Иначе можно поставить вопрос: откуда первоначально появилось имущество у органов государственной власти? – Правильно, народ этим органам и предоставил данное имущество, когда их создавал для реализации своих интересов.
Каждый гражданин (житель государства-села) может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами управления в государстве-селе (как представитель народа), а также через созданные органы государственной власти.
Можно сказать, что также по аналогии, территориальные громады (жители улицы села-государства) создают свои органы местного самоуправления для решения своих местных вопросов улицы села-государства.

Если государство (село) регистрировать как юридическое лицо, то это получается уже корпорация (субъект коммерческого права), а жители становятся вместо граждан государства (села) наёмными работниками этой корпорации-государства.
Собственником государственного (общенародного) имущества будет уже это юридическое лицо, а не граждане (жители села-государства).
Жители не смогут непосредственно (напрямую) осуществлять власть, а только опосредованно через это юридическое лицо и органы государственной власти.
Государство будет заниматься не государственными делами (что делают субъекты публичного права), а коммерческой деятельностью (что свойственно субъектам коммерческого права), например, оказывать платные услуги своим наёмным работникам (жителям).
По аналогии тоже самое получается, если органы государственной власти, территориальные громады и органы местного самоуправления регистрировать в виде юридических лиц.

Местным самоуправлением в этом государстве-селе являются территориальные громады улиц села-государства, которые решают свои местные вопросы своих улиц.
Территориальная громада улицы села-государства – это жители, постоянно проживающие на данной улице села-государства.
Жители улицы села-государства (территориальная громада улицы) создают свои органы местного самоуправления для выполнения воли жителей громады (данной улицы), представления их интересов и эффективного управления их коммунальным имуществом улицы для его приумножения.
Собственником коммунального имущества улицы является территориальная громада улицы – жители этой улицы села-государства. Территория улицы – это территория данной громады. То есть, жители улицы являются собственниками улицы (а не органы местного самоуправления улицы).
Собственность территориальной громады улицы (коммунальная собственность) находится в общей совместной собственности всех жителей данной громады улицы.
Каждый житель территориальной громады (улицы села-государства) может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами местного самоуправления (как представитель громады), а также через созданные органы местного самоуправления.

Жители улицы (территориальной громады) являются частью народа (все жители села).
Жители всех улиц этого села-государства (все территориальные громады) составляют в сумме народ – республиканскую громаду (все жители села).

В государстве-селе существуют такие виды права собственности:
- государственная (общенародная) собственность, которая находится в собственности народа (всех жителей государства-села), например, объекты, которыми пользуются все жители села,
- коммунальная собственность, которая находится в собственности всех жителей улицы (территориальной громады улицы села-государства), например, объекты, которые находятся и пользуются жители этой улицы,
- частная собственность - личная собственность жителя (его семьи).
Каждый гражданин является одновременно сособственником государственной (общенародной) собственности (принадлежащая государству-селу) и коммунальной собственности (принадлежащая улице в этом государстве-селе).
Можно так сказать, что собственность народа – всё государство-село, собственность территориальной громады – улица в этом селе-государстве.

Особый статус собственности имеет земля, недра, природные ресурсы и т.п., которые являются исключительными объектами права собственности народа (всех жителей села). Они находятся только в собственности всего народа и ими можно распоряжаться только с общего согласия всего народа (всех жителей села).
Земля, недра, природные ресурсы и т.п., которые находятся за территориями улиц (территориальных громад) являются собственностью народа – государственная собственность на землю.
Земля, недра, природные ресурсы и т.п., которые находятся на территории улицы (территориальной громады) являются собственностью жителей этой улицы (территориальной громады) – коммунальная собственность на землю.
Жители территориальной громады (улицы государства-села) не могут распоряжаться землёй территориальной громады (продать, отделиться от государства-села и т.п.), поскольку эта земля одновременно является собственностью народа (всех жителей государства-села). Распоряжаться ею можно только с согласия народа (всех жителей государства-села).

Получается, что государство-село – это народ (все жители государства-села) + территория государства-села + органы государственной власти, которые выполняют волю народа (всех жителей государства-села) и представляют его интересы + государственное (общенародное) имущество.

То есть, государство – это мы (народ), со своей территорией, на которой проживаем, и интересы наши выполняются и представляются выбранными нами же «слугами» – органами государственной власти.


* * *

Пока мы (народ) сами не возьмём свою ответственность в свои руки и пока себя не осознаем, что по Конституции Украины
мы (народ) являемся единственным источником власти, что
мы (народ) собственник земли (территории Украины) и всего государственного имущества, что
мы (народ) со своей собственностью и есть государство Украина и что
мы (народ) создаём органы (государственной власти и местного самоуправления) для того, чтобы они выполняли нашу волю, представляли наши интересы, охраняли наше имущество и эффективно им управляли для приумножения, то
никто нас не сделает счастливыми, не наведёт порядок в нашей большой Родине (Украина), кроме как нас самих.

Только от нас зависит, когда же мы наведём порядок в своём доме, на своей улице, в своём регионе, в своей стране, – или через год, три, десять, пятьдесят лет. И произойдёт ли такое, как это описано в данной статье «И будет ГОРОД-САД? (будущее Украины 2028 г.)» http://gazeta.bytdobru.info/statya/2907 ... -gorod-sad (ч. 1), http://bytdobru.info/novosti/2592-i-bud ... d-sad-ch-2 (ч. 2).

Саму Конституцию можно с собой носить, как паспорт, который является правоустанавливающим документом, подтверждающим, что каждый гражданин Украины, как представитель Украинского народа, соответствующей территориальной громады, является источником власти, сособственником собственности государства, соответствующей территориальной громады (земли, ресурсов…), а органы власти – исполнители воли народа, громады и управленцы собственности собственника.
И это хорошо было бы рассказывать и объяснять каждому, в том числе чиновникам.

Важно понять, что ответственность лежит на нас с вами (нет смысла её перекладывать на других), самим нужно соблюдать Конституцию Украины и требовать её соблюдения чиновниками, самим наводить порядок, так как никто за нас не уберёт то, что мы же и намусорили.
На то оно и есть САМОуправление, САМОорганизация, непосредственное (личное) участие в делах государства, территориальных громад.

Подробную информацию по народовластию смотрите на сайтах http://gromady.org.ua, http://gromady.narod.ru, а также информационную справку по народовластию, договорным территориальным громадам (общинам) Украиныhttp://bytdobru.info/statya/3199-informatsionnaya-spravka-territorialnye-obshchiny-gromady-ukrainy

Скачать эту статью «Что же такое государство, власть, органы на самом деле по Конституции Украины» (23 января 2015 г.) в Ворде http://bytdobru.info/doc/tg/tg_yur2.rar

(И детальное обоснование к ней статья «Власть, собственность и юридические лица» (17 ноября 2013 г.), скачать в Ворде http://bytdobru.info/doc/tg/tg_yur.rar)

23 января 2015 г., Вячеслав Богданов, vyacheslav_bgd@ukr.net
Быть добру

Изображение

Рiдна партiя

Родовое поселение Благодатные родники, Одесская обл. http://rodniki.bytdobru.info, viewtopic.php?f=14&t=1247






Вернуться в «Народовластие. Территориальные громады (общины). Народная (некоммерческая) экономика»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость