Ответ на письмо Ровненской милиции по поводу организационно-правовой формы территориальной громады и её печати (февраль 2015 г.)

 

Гр. Фесюку В.А.

 

Копії:

Міністерству внутрішніх справ України

Генеральній прокуратурі України

Службі безпеки України

 

Шановний пане Фесюк!

 

Територіальна громада міста Рівне розглянула Ваш лист (запит) № 50/5-31277 від 31.12.2014 року, в якому Ви просите надати Вам копії документів, які підтверджують право людини С. Волкова «представляти інтереси територіальної громади м. Рівне», а також документів, на підставі яких діє «юридична особа», «має відповідну гербову печатку» і «документів, які підтверджують реєстрацію в Єдиному державному реєстрі». Повідомляємо наступне.

 

1. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада це «жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр», а не «юридична особа», як Вам це здається, а тому не має (і не може мати) жодних «документів, які підтверджують реєстрацію в Єдиному державному реєстрі».

 

2. У Вашому листі стверджується, що «зображення Державного герба України поміщується тільки на печатках органів державної влади і державного управління, грошових знаках та знаках поштової оплати, службових посвідченнях, штампах, бланках державних установ», що є грубою помилкою (або свідомою підтасовкою), оскільки в тексті Постанови Верховної Ради України від 19.02.1992 № 2137-XII «Про Державний герб України», на яку Ви посилаєтесь, слово «тільки» відсутнє. Таким чином, в Україні відсутні правові перешкоди щодо використання Державного герба України для будь-кого, окрім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, оскільки відповідно до частини другої статті 19 Конституції України вони зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Також слід усвідомлювати, що Постанова, на яку Ви посилаєтесь, не є частиною законодавства України, оскільки є підзаконним актом, а не законом.

 

3. З тексту Вашого листа вбачається, що Ви, на Вашу думку, є заступником начальника структурного підрозділу юридичної особи «МВС УКРАЇНИ» з найменуванням «РІВНЕНСЬКИЙ МВ УМВС УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ», але відомості в Єдиному державному реєстрі про такий структурний підрозділ відсутні. Також відсутні відомості про юридичну особу с таким найменуванням.

 

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо надати:

 

1. завірені копії документів, на підставі яких було створено «РІВНЕНСЬКИЙ МВ УМВС УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ»;

 

2. завірену копію розпорядчого акту про призначення Фесюка В.А. заступником начальника Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області;

 

3. офіційне роз’яснення, чому бланк Вашої установи (якщо вона дійсно є органом виконавчої влади) виготовлений із порушенням вимог Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242.

 

Додаток: копія листа № 50/5-31277 від 31.12.2014 року – на 1 аркуші.

 

З повагою,

територіальна громада міста Рівне

в особі людини, Уповноваженого у справах територіальної громади

С. Волкова